“政策送上门，免申即享，太贴心了！”近日，广西崇左市理文纸业公司人事经理周芳倩对人社服务专员的主动服务点赞。这样的场景在崇左企业中已成为常态，体现了人社部门从“坐堂问诊”到“上门巡诊”的服务转变。

今年以来，崇左市人社部门创新工作模式，让惠企政策从文件走向一线，从“家门”走进“厂门”，有效破解政策落地“最后一公里”难题，提升企业获得感和满意度。

1 专员结对 确保企业需求及时解决

以往，政府服务多采取“坐堂问诊”模式，企业需自行前往办事大厅，在繁杂流程中“摸索前行”，政策落地的“最后一公里”问题成了政府服务效能的瓶颈。为破解这一难题，崇左市积极转变服务思路，主动走出去。

崇左市人力资源和社会保障局组建7个服务实体经济指导组，每组负责联系1个县（市、区），由局处级领导担任组长，成员从各科室业务骨干中选拔，深入各县（市、区）、产业园区开展服务，确保服务实体经济责任落实到位。

同时，该局创新建立“网格化+企业管家”服务专员制度。根据实体经济分布情况划分服务网格，各县（市、区）、产业园区管委会组建服务小分队进入网格服务，派出212名人社服务专员与网格服务重点企业“一对一”结对，实行“一企一管家”服务。人社服务专员通过走访企业、建立档案、摸排用工、社保缴纳、政策享受等需求，精准制定服务策略，确保企业各项需求及时解决。目前，列入网格服务的重点企业有607家，每月均开展常态化“零距离·面对面”的访企问需活动。

此外，该局还建立问题、需求、调度、跟办“四项清单”机制，并实施销号管理，确保每项问题都能落实到位。今年以来，已累计为607家重点企业提供服务指导2471次，推荐员工入企11378人次；开展送法入企125次，实地指导企业调解50次，服务新业态平台企业25次。

2 创建平台 打造高效就业服务生态

就业服务不仅要贴心，更要触手可及。

今年以来，崇左市实施高质量就业公共服务体系建设三年行动，围绕高等院校、产业园区、集中居住区等5大重点区域，构建“145”就业公共服务体系，即1个信息系统、4级就业公共服务平台（市、县、乡镇/街道、村/社区）、5大重点区域（高等院校、产业园区、集中居住区、重点商圈、重点交通枢纽），打造“城区10分钟、乡村10公里”就业服务网。全市已建成“家门口”就业服务站42个，零工市场（零工驿站）27个，其中产业园区零工市场7个，提供全天候人社服务，变企业找人为平台主动送工。

今年以来，崇左市就业服务平台已累计为实体经济发布需求用工岗位15.28万个，服务求职人员2.13万人次，通过“点对点”专车送工上门5102人次，促成上岗4013人次。

与此同时，崇左市创新“零工市场+第一书记+多元协同”服务机制，实施“企业派单、零工市场送单、第一书记配单、群众接单”闭环式就业服务，打通了从企业招工到群众求职的快速通道；开通114个社交软件求职群，畅通“市收集—县、乡、村发布”快速用工信息传递模式。

天等县的黎秀献就是受益者之一，她通过“零工市场”社交群看到附近企业急需临时包装工的信息，当天报名并成功上岗。“没想到手机点一点，就能找到工作，真的太方便了。”她感慨地说。

截至目前，崇左市已建立114个求职群，累计服务各类重点企业、用人单位约24.4万家（次），发布就业岗位约74.1万个（次）。

3 优化流程 提升惠企利民服务效能

针对政策“找不到、看不懂、申报慢、兑现难”问题，崇左市全流程优化宣传、解读、申报和兑现环节，真正实现“一张蓝图绘到底、一竿子插到底”的工作目标。

崇左市人社部门通过专员上门、线上推送、宣讲入企等方式开展靶向宣传，并运用大数据比对实现“政策找企”。加强与实体经济服务员联动服务，与广西实体经济服务员工作队驻崇左市工作队联合举办惠企政策宣讲培训班，派4名业务骨干为派驻各县（市、区）服务实体经济工作队员解读人社惠企政策，联手将政策推送至企业。开展就业政策宣传月活动，制作发放就业政策宣传手册3.1万余份，组织就业政策集中宣讲62次，开展“就业政策进园区、进企业、进校园、进村社”活动87场次。

深化“放管服”改革，推行“免申即享”“即申即享”模式，大幅精简材料、压缩环节。截至9月底，落实减征失业保险费、减征工伤保险费9020.03万元，惠及企业1.85万家；发放稳岗返还、技能补贴、一次性扩岗补助等资金764.9万元，惠及企业近400家。

“过去我们找政策，现在是政策追着企业跑。”南方锰业集团人事主管梁莉笑着说。前不久，服务小分队主动提醒企业申领稳岗返还金，仅这一项就节省成本30多万元。

4 送技上门 服务温度转化发展动力

“我们技术工种流动性大，能不能组织企业到高校召开专场招聘会？”“新员工技能培训周期长，有没有速成班？”在广西崇左东亚糖业有限公司会议室的“吐槽大会”上，企业代表抛出的问题，被服务小分队成员一一记在本子上。带队的江州区服务小分队队长梁良香当场拍板：“下周我们就带技工学校老师来企业开定制培训班。”

这种“企业点单、人社上菜”模式已成为标配：针对缺工企业加多微招聘场次，为劳动密集型企业提供全链条招工服务；针对外贸企业，联合税务部门讲解跨境用工政策，甚至开发“政策计算器”一键测算补贴。

崇左丝飘纸业有限公司人力资源主管吴金荣说：“今年零工市场累计帮我们招了165人，解决了我们的后顾之忧。”今年以来，崇左人社部门共组织开展补贴性职业技能培训9015人次，培训后帮助实现就业2847人次；组织举办公共专项招聘活动458场，帮助企业新招到员工9050人次。

这些数字背后，是政府服务理念从管理向服务的深刻转变。崇左人社部门主动靠前服务，一步步丈量出营商环境的新维度，政策红利最终转化为企业发展的真金白银。

“下一步，我们将坚持问题和需求导向，优化用工、人才、社保等关键环节，为实体经济降本增效出力。”崇左市人力资源和社会保障局相关负责人表示。